Владимир Путин подписал закон о регулировании сферы здравоохранения в новых регионах

Сфера здравоохранения в четырех новых регионах с 1 марта будет регулироваться по нормам переходного периода, чтобы произошла постепенная интеграция в правовое поле России. Соответствующий закон, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным, опубликован на официальном портале правовой информации.

Документ касается особенностей регулирования в области охраны здоровья, обязательного медицинского страхования и обращения лекарственных средств на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Он приводит действующие там нормы в соответствие с установленными в РФ. Речь идет в том числе о допуске к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, вопросах обращения лекарственных средств и медицинских изделий, государственном контроле качества медицинской деятельности и госнадзоре в сфере обращения лекарств.

Так, на территории России до 1 января 2026 года будут действовать сертификаты специалиста, полученные в соответствии с законодательством, действовавшим в новых регионах до дня их принятия в состав РФ, или с законодательством Украины, а также свидетельства об аккредитации специалиста и документы, подтверждающие присвоение квалификационной категории по специальностям медицинских и фармацевтических работников. Обладающие этими документами смогут заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью, но до 1 января 2026 года должны получить аккредитацию специалиста в порядке, установленном российским законодательством.

Одновременно определяется, что до 1 марта 2024 года особенности лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности могут устанавливаться нормативными актами новых регионов по согласованию с Минздравом РФ. При этом в течение переходного периода Министерство здравоохранения сможет определять условия и случаи, при которых разрешается заниматься указанной деятельностью без сертификата специалиста или прохождения аккредитации

Обращение лекарств

Закон устанавливает, что на территории Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях разрешается обращение лекарств, сведения о которых содержатся в госреестре лекарственных средств РФ или в едином реестре зарегистрированных лекарств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Там также разрешено обращение лекарств, которые по российскому закону не подлежат регистрации, и незарегистрированных медикаментов, разрешенных к ввозу в РФ по закону или в соответствии с международными договорами и актами.

Помимо этого, в новых регионах разрешено обращение медизделий и лекарств, произведенных на их территориях до 1 января 2025 года. Хранить, перевозить, продавать и применять такие препараты разрешается до истечения срока их годности, а эксплуатировать медизделия — до истечения срока их службы.

Устанавливается, что производством лекарств можно будет заниматься на основании разрешительных документов, выданных органами госвласти Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также Украины. Такие документы будут действовать до 1 января 2025 года. Как ранее пояснял глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов, в новых регионах есть несколько предприятий, выпускающих качественную продукцию, они смогут продолжить ее производство. Он также уточнял, что на новых территориях планируется внедрять наработки в области цифровой медицины и по созданию единой информационной системы здравоохранения.

Финансирование оказания медпомощи

Закон устанавливает переходный период в части финансирования оказания медпомощи для жителей новых регионов. Так, оказание помощи в медицинских организациях, которые находятся в новых субъектах РФ и подведомственны их органам исполнительной власти, до 2024 года будет финансироваться из бюджетов самих регионов. При этом уточняется, что до 2024 года медпомощь всем жителям новых регионов, в том числе гражданам РФ, иностранцам и лицам без гражданства, в медицинских учреждениях, расположенных в других регионах и подведомственных органам власти других субъектов РФ, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Речь идет о застрахованных по обязательному медицинскому страхованию. Порядок финансирования оказания такой помощи установит кабмин.

В пояснительных материалах подчеркивается, что закон позволит обеспечить последовательную интеграцию новых регионов в правовое поле РФ, минимизировать убытки медицинских организаций, субъектов обращения лекарственных средств и медицинских изделий, а также обеспечить защиту прав граждан на оказание медицинской помощи, обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями.

России Владимир Путин подписал закон, согласно которому вдовы и вдовцы ветеранов боевых действий будут получать социальную поддержку вне зависимости от состава семьи, в которой они живут. Соответствующий документ опубликован в пятницу.

Он вносит поправки в закон «О ветеранах» и исключает из него пункт, уточняющий, что право на получение социальной помощи (в частности, на ежемесячную денежную выплату, 50-процентную компенсацию расходов на оплату ЖКХ и преимущественное обеспечение путевками в санаторий) имеют только те вдовы, которые проживают одни или вместе с детьми.

Таким образом, новые нормы устанавливают, что меры соцпомощи будут распространяться на всех граждан, чьи супруги погибли в ходе боевых действий, вне зависимости от состава их семьи.

Кроме того, отмечается, что на социальную поддержку вдовы могут рассчитывать только до момента заключения нового брака.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому в России будут признаны образовательные и образовательно-классификационные уровни, ученые степени, ученые звания, права обучающихся, должности педагогических и научно-педагогических работников, полученные ранее в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР), а также Запорожской и Херсонской областях. Таким образом, четыре новых региона страны будут интегрированы в российскую образовательную сферу. Соответствующий документ опубликован в пятницу.

Закон предусматривает и другие особенности правового регулирования отношений в сфере образования и науки в связи с принятием в состав РФ четырех новых регионов. В частности, предусмотрено приведение работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных организаций, расположенных на территориях новых субъектов, в соответствие с законодательством России. Также законом устанавливается право граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и являющихся по состоянию на указанную дату членами национальных академий наук Украины, на получение ежемесячной денежной выплаты, размер и порядок которой определяется Правительством РФ.

Документ определяет переходные периоды для организации работы образовательных учреждений новых регионов. Так, все преподаватели из новых субъектов РФ до 1 сентября 2024 года будут освобождены от прохождения аттестации. Образовательные организации в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях будут работать на основе временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, предоставляемой Рособрнадзором.

До получения временных лицензий в новых субъектах будут признаваться лицензии на осуществление образовательной деятельности, действовавшие на день принятия регионов в РФ, но не дольше чем до 1 января 2025 года. Временная лицензия будет действовать до получения основной бессрочной, но не позднее чем до 1 января 2026 года. Такие же сроки устанавливаются и для получения временных, а затем и основных свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Особенности проведения итоговой аттестации

Минпросвещения РФ совместно с Рособрнадзором установит особенности и формы проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в период с 2022 по 2026 год включительно. Документ также позволяет лицам, окончившим школу и успешно прошедшим итоговую аттестацию на территориях новых регионов до дня их принятия в РФ, выбрать, какие экзамены они будут сдавать для поступления в вуз. Так, в период с 2023 по 2027 учебный год им разрешается поступать в университеты по результатам как единого государственного экзамена (ЕГЭ), так и вступительных экзаменов, установленных вузами самостоятельно.

Кроме того, закон предоставляет возможность демобилизованным студентам новых регионов при увольнении с воинской службы и возвращении на учебу перевестись с платного обучения на бюджет. Документ также устанавливает, что филиалы иностранных образовательных организаций на территории новых регионов должны прекратить свою деятельность не позднее 1 июля 2023 года.

Фонд «Круг добра» теперь может обеспечивать лекарствами детей с заболеваниями из перечня 14 высокозатратных нозологий, сообщается на официальном сайте Правительства России. Постановление об этом подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.

Фонд будет оказывать помощь детям, страдающим от:

· гемофилии;

· муковисцидоза;

· гипофизарного нанизма;

· болезни Гоше;

· злокачественных новообразований лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей;

· рассеянного склероза;

· гемолитико-уремического синдрома;

· юношеского артрита с системным началом;

· мукополисахаридоза и других тяжелых заболеваний.

Раньше такие дети получали лекарства за счёт средств федерального бюджета в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения».

Фонд поддержки детей с орфанными заболеваниями «Круг добра» был создан в 2021 году по инициативе Президента России. Фонд получает федеральное финансирование на оказание дорогостоящей медицинской помощи детям, включая лечение за рубежом, закупку лекарств, медицинских изделий и технических средств реабилитации. За это время помощь фонда получили около 5 тысяч ребят. «Круг добра» финансируется за счёт отчислений от повышенной ставки НДФЛ, которая действует для доходов свыше 5 млн рублей в год.

Постановление подготовлено для реализации новых норм Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», принятых в конце 2022 года.

Подписанным документом вносятся изменения в постановления Правительства от 26 ноября 2018 года № 1416, от 6 апреля 2021 года № 545, от 21 мая 2021 года № 769.

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении в этом году Минобрнауки 2,7 млрд рублей на мероприятия по военно-спортивной подготовке и патриотическому воспитанию молодежи. Документ опубликован в четверг на официальном интернет-портале правовой информации.

«Выделить в 2023 году Минобрнауки России на предоставление автономной некоммерческой организации "Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи" (далее — организация) гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных военно-спортивную подготовку и патриотическое воспитание молодежи, в том числе на компенсацию затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления организации гранта в форме субсидии, бюджетные ассигнования в размере до 2 700 000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации», — говорится в распоряжении.

Средства выделены в том числе на открытие не менее 10 филиалов АНО «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» в регионах РФ. Кроме того, средства выделены для обучения не менее 9 тыс. молодых людей по программе курсов военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания.

Минобрнауки должно представить доклад в Правительство об эффективном и целевом использовании выделенных средств до 1 февраля 2024 года.

Для жителей Херсонской и Запорожской областей, Донецкой и Луганских республик уже открыты 52 отделения МФЦ – 28 в ДНР, 21 в ЛНР и 2 офиса в Херсонской области. Об этом сообщает сайт минэкономразвития РФ.

Граждане могут обратиться в МФЦ за получением порядка 30 социально значимых государственных услуг – МВД, Росреестра, ФНС, Социального фонда России и Роспотребнадзора. Например, постановка на учет в налоговом органе и выдача ИНН, получение СНИЛС, регистрация в ЕСИА.

Пока идет процесс технического оснащения МФЦ и взаимодействие центров с ведомствами осуществляется на бумажных носителях. Планируется в первом полугодии этого года во всех МФЦ новых регионов подключить ведомственные информационные системы и организовать доступ к инфраструктуре электронного правительства.

К концу 2023 г. в этих регионах будут работать 88 офисов МФЦ и 15 мобильных офисов.

За последние 10 лет в России выросла сеть МФЦ в 6 раз, перечень предоставляемых государственных и муниципальных услуг расширен с 50 до 300.

С активным ростом самой сети возросла и нагрузка на сотрудников МФЦ. Например, в 2012 году было 14,6 млн обращений, а в 2022 году – 83,8 млн обращений.

«С ростом самой структуры МФЦ возросло и доверие к сотрудникам центров, поэтому дальнейшим ориентиром в развитии стало комфортное оказание услуги для каждого заявителя. Огромное влияние на трансформацию МФЦ оказывает растущее качество обучения сотрудников и появление института наставничества. В современных условиях обучение должно быть непрерывным, включающим в себя в том числе тренинги по управлению конфликтами и стрессом, навыки работы с актуальными электронными сервисами», – прокомментировала директор департамента обеспечения качества предоставления госуслуг населению и выполнения государственных функций Минэкономразвития Елена Казмерчук.

Подходы к обучению могут быть разнообразными. Например, заслуживают внимания практики, внедренные в Республике Башкортостан – проект по обучению сотрудников операционных залов в формате видеоконференцсвязи, практика Ульяновской области по централизованному обучению кандидатов на позиции специалистов МФЦ, Республики Татарстан – по организации психологического сопровождения кадрового состава в МФЦ, Иркутской области – применение базы знаний по услугам Росреестра «WIKI МФЦ».

Сотрудников МФЦ новых регионов ознакомили с лучшей практикой работы центров госуслуг «Мои документы» на базе МФЦ Воронежа.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин в конце 2022 года заявил на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, что в новых регионах — ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях — будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. По словам Президента, в дальнейшем эти субъекты «станут единым целым со всей страной» по ключевым вопросам экономики, социальной сферы, в области управления.

Подтвердить личность в бытовых ситуациях можно при помощи госуслуг. Об этом Минцифры сообщило в своём Telegram-канале.

«Подтверждённое фото» — новый сервис в мобильном приложении «Госуслуги». Он поможет в простых ситуациях, когда нужно показать паспорт или подтвердить возраст, например, в магазине или при входе в офис. Загрузить подтверждённое фото легко: понадобятся только загранпаспорт нового образца и смартфон с NFC-модулем. Пока сервис работает в экспериментальном режиме.

Министерство также опубликовало короткий ролик-инструкцию о том, как воспользоваться новой функцией. Скачать приложение можно с RuStore

Глава Минцифры Максут Шадаев представил Президенту результаты работы по переводу госуслуг в электронный вид, сообщает официальный канал Правительства России.

В декабре 2022 года завершен первый этап перевода массовых социально значимых услуг в электронный вид. Уже работают 204 услуги. Сейчас каждую из них можно получить на портале госуслуг без очного обращения в органы власти.

Для всех желающих сохранена возможность получить государственные услуги очно.

Для бизнеса открыта возможность удаленно получить 260 видов разрешений и лицензий, а также обжаловать решение в случае отказа.

Благодаря электронному межведомственному взаимодействию срок получения услуг сократился до нескольких дней.

Платформа «ГосТех» для обработки обращений граждан объединила порядка 60 тыс. чиновников и 7 тыс. органов власти, помогла повысить уровень цифровизации региональных и муниципальных органов власти.

Как идет работа по цифровизации документов:

В январе автовладельцы 4 млн раз обратились к электронным водительским удостоверениям и СТС.

Стали доступны цифровые права на управление маломерными судами, а в течение года в электронный вид переведут права на управление снегоходами и квадроциклами.

В январе цифровыми полисами ОМС воспользовались 1,5 млн раз.

Почти 400 тыс. человек получили карту болельщика, а владельцы биометрических загранпаспортов теперь имеют возможность получить документ удаленно, без обращения в МФЦ.

Разработана и согласована технология проверки личности с помощью мобильного приложения «Госуслуги».

Максут Шадаев попросил Президента подготовить указ о возможных случаях использования цифрового удостоверения личности

За минувший год российским промышленникам удалось заместить импортное оборудование отечественным примерно на треть. Об этом рассказала вице-президент РСПП Мария Глухова в ходе пресс-конференции «Результаты импортозамещения в России и его перспективы».

«Так, за год примерно треть оборудования нам удалось импортозаместить за счёт российских поставщиков. При этом 40% оборудования поставлялось из дружественных стран, а 20% — из не дружественных», — отметила Глухова.

По ее словам, те меры поддержки бизнеса, которые были предложены Минпромторгом, достаточно быстро нашли отклик у российских предпринимателей, а Фонд развития предпринимательства — их любимый институт на сегодня. Второе место — у Российского экспортного центра, добавила она.

«Бизнес входит в сложные проекты импортозамещения, и он готов их реализовывать», — сказала Глухова.

К успеху ведёт открытая модель экономики с опорой на экспорт. Такую точку зрения в ходе обсуждения высказал заместитель директора центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ Михаил Кузык.

«Экспорт — это мерило международной конкуренции. Просто для существования достаточна закрытая модель, но для развития необходима открытая модель экономики с опорой на экспорт», — пояснил эксперт.