Маршрут — до колонии

Заместитель начальника управления дорожного хозяйства и транспорта администрации Ульяновска (уже бывший) Геннадий Шакиров направляется в колонию после определения апелляционной инстанции, оставившей в силе приговор Ленинского районного суда. Экс-чиновник, признанный виновным в получении взятки 1 млн руб. за покровительство частному перевозчику, был приговорен к четырем годам колонии строгого режима. Адвокаты настаивают на невиновности подзащитного, считая, что он фактически стал «жертвой провокации», а доказательства его вины строились на показаниях одного только ­взяткодателя.

Вступил в силу приговор Ленинского районного суда Ульяновска в отношении бывшего заместителя начальника управления дорожного хозяйства и транспорта Геннадия Шакирова . Экс-чиновник в сентябре 2022 года был приговорен к четырем годам лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом 2 млн по обвинению в получении через посредника взятки в размере 1 млн руб. за покровительство частному перевозчику (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, до 12 лет лишения свободы). Об этом в четверг сообщила прокуратура Ульяновской области в официальном пресс-релизе.

Как отмечает прокуратура, Геннадий Шакиров « неоднократно требовал у женщины — индивидуального предпринимателя денежные средства за непринятие мер к лишению ее свидетельств на осуществление перевозок » и покровительство в функционировании маршрутов.

В Ульяновске, по данным мэрии, около 90% перевозок автобусного общественного транспорта выполняют 20 частных перевозчиков. Остальной объем — муниципально-государственное АО «ПАТП-1».

Геннадий Шакиров был задержан сотрудниками ФСБ 15 февраля 2022 года при передаче ему взятки размером 100 тыс. руб. буквально напротив здания мэрии. Как отмечали в СУ СКР, первоначальные данные о вымогательстве взятки поступили от сотрудников регионального управления ФСБ, куда обратился сам предприниматель. В суд дело было передано в июне 2022 года.

Как звучало в обвинительном заключении, речь идет о владельце маршрутов № 38 и № 94 ИП Марине Юдаевой . Отмечается, что у нее « надлежащим образом » был выявлен ряд нарушений, и Геннадий Шакиров через ее родного брата Александра Салюкова ( считается, что Марина Юдаева номинально владеет маршрутом, фактически всем руководит господин Салюков. — «Ъ» ) « высказал требование о необходимости передачи ему взятки в размере 300 тыс. руб. (по 150 тыс. руб. за каждый маршрут) » за отзыв « обоснованно и законно направленного » в арбитражный суд иска о прекращении действия свидетельств на маршруты № 38 и № 94.

Кроме того, он предложил ежемесячно платить по 50 тыс. руб. « за создание условий для нормального осуществления деятельности по перевозке пассажиров ». В марте 2021 года, после передачи денег, заявление было отозвано и дело в арбитраже прекращено (действительно, по данным арбитражного суда, 25 февраля 2021 года в арбитражный суд поступил иск управления о лишении ИП Марины Юдаевой свидетельств на маршруты № 38 и № 94, но 18 марта 2021 года управление направило заявление об отказе от иска. — «Ъ»). Кроме того, в августе 2021 года, во время очередной передачи 50 тыс. руб., Геннадий Шакиров предложил Александру Салюкову передать еще 200 тыс. руб. « за выдачу управлением новых свидетельств на маршруты ». Всего, по данным следствия, замначальника управления получил от господина Салюкова 1 млн руб.

Районный суд исключил обвинение в вымогательстве как недоказанное, с остальными доводами следствия согласился.

Геннадий Шакиров свою вину не признал ни в ходе предварительного следствия, ни в суде. Его адвокат Олег Головастиков настаивает на невиновности своего подзащитного. По его словам, в апелляционной жалобе указывалось на то, что в отношении Геннадия Шакирова « были совершены провокационные действия ».

« То, что Салюков положил Шакирову в карман деньги, еще не говорит о том, что Шакиров что-то принял. Это его сразу „приняли“ работники ФСБ »,— заметил адвокат. Он считает, что вина Геннадия Шакирова не доказана.

« По эпизодам регулярных подношений никаких доказательств представлено не было. Обвинение строилось только на одном эпизоде передачи денег в день задержания и на показаниях только одного свидетеля — Александра Салюкова. Но Верховный суд уже не раз давал комментарии, что только на одних словах взяткодателя нельзя формировать обвинение и приговор »,— пояснил Олег Головастиков. Защита полагает, что приговор и определение апелляционного суда будут обжалованы теперь в кассационной инстанции. « Я вообще не исключаю, что мы с этим делом дойдем до Верховного суда »,— сказал адвокат.

Прокуратура, требовавшая наказания для Геннадия Шакирова в виде девяти лет лишения свободы в колонии строгого режима и со штрафом 9 млн руб., также направляла апелляционное представление, считая, что наказание должно быть более жестким, а исключение из обвинения фактов вымогательства было неправомерным. Но областным судом в удовлетворении апелляционного представления также было ­отказано.

Двое опрошенных частных перевозчиков сказали «Ъ», что они не сталкивались с фактами вымогательства денег со стороны чиновников и сами никогда денег не предлагали. В то же время собеседник, близкий к сфере частных перевозок, заметил «Ъ», что из-за отсутствия гос­поддержки и убыточности маршрутов частные перевозчики Ульяновска « находятся в серой зоне, сохраняя только вид законности », при этом « многие вопросы решаются неофициально, на личном уровне », «и этот коридор взаимоотношений и принятия решений „по понятиям“ всегда существовал».

« Но затеянный мэрией передел маршрутов, названный реформой общественного транспорта, усугубил ситуацию, и Салюков решил пожаловаться в ФСБ.Некоторые перевозчики на него обиделись за это, считая, что, спровоцировав уголовное дело, он нарушил устоявшуюся технологию отношений »,— сказал ­собеседник.

Уже после возбуждения уголовного дела ИП Марина Юдаева снова чуть не лишилась маршрута № 38, когда мэрия объявила аукцион по переводу ряда маршрутов на регулируемые тарифы, несмотря на то, что у перевозчиков на эти маршруты действовали лицензии. Управление ФАС по заявлениям нескольких перевозчиков, в том числе Марины Юдаевой, признало условия аукциона нарушающими законодательство о конкуренции и потребовало отменить его итоги.

После этого мэрия направила в арбитражный суд иски к перевозчикам, обращавшимся в УФАС о их лишении свидетельства на маршрут за большое количество нарушений. Один иск уже удовлетворен, в удовлетворении второго отказано, иск к ИП Марине Юдаевой продолжает рассматриваться.

Источник: Коммерсантъ (Самара) , автор — Сергей Титов

Фото: Пресс-служба администрации Ульяновска