Прокуратура занялась водными процедурами

Дарья Алферова

В Ульяновске студия раннего плавания и гидрореабилитации «Аквадар» (АНО), занимающаяся оздоровлением детей с раннего возраста, в том числе с особенностями развития, может лишиться возможности заниматься с детьми в бассейне детской областной больницы. С требованием признать договор аренды ничтожным вышла в арбитражный суд областная прокуратура, считающая, что больница была не вправе передавать в аренду бассейн, поскольку имущество больницы должно использоваться в медицинских, а не спортивных целях. В минздраве считают, что больница вправе заключать договор с внешними организациями, если не имеет своих возможностей для оказания услуг. В больнице признают, что в состоянии оказывать реабилитационные услуги своими силами. В «Аквадаре» считают договор законным, отмечают, что подобных услуг в Ульяновске никто не оказывает, и надеются, что им сохранят «возможность приносить детям радость».

Арбитражный суд Ульяновской области приступил к рассмотрению иска областной прокуратуры в интересах региона в лице облправительства к Ульяновской областной детской клинической больнице имени политического и общественного деятеля Ю.Ф.Горячева и к студии раннего плавания и гидрореабилитации «Аквадар» (АНО) о признании недействительным договора аренды помещений бассейна. Заседание по рассмотрению иска по существу назначено на 31 августа.

Информация о том, что студию «Аквадар» могут лишить возможности работать в этом бассейне, после жалоб родителей получила широкий резонанс в местных СМИ, причем разные СМИ отражали порой противоположные позиции. О ситуации с «Аквадаром» заходила речь и на встрече прокурора Ульяновской области с представителями федеральных и ведущих региональных СМИ.

Как отмечается в иске прокуратуры, нарушения федерального законодательства в сфере охраны здоровья детей и распоряжения госсобственностью были выявлены в ходе прокурорской проверки. По данным ведомства, договор аренды бассейна был заключен с согласия регионального минздрава. В то же время, отмечается в иске, согласно законодательству и уставу больницы, имущество, закрепленное за учреждением, « должно использоваться исключительно по своему назначению для оказания населению медицинской помощи », « в иных целях использоваться не может ».

Студия «Аквадар», говорится в иске, не имеет медицинской лицензии, согласно ЕГРЮЛ, она имеет только спортивное направление деятельности, ни один из сотрудников не имеет специального медицинского образования и соответствующих медицинских лицензий, и, передав помещения, « учреждение фактически лишило себя возможности осуществлять предусмотренную уставом деятельность по оказанию медицинской помощи детскому населению в помещении бассейна ».

Истец также заявляет, что, согласно федеральному закону № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», при передаче в аренду объектов государственной социальной структуры должна проводиться оценка последствий заключения таких договоров в целях оздоровления детей и оказания медпомощи, однако такая оценка не проводилась. На основании этих аргументов прокуратура требует признать недействительным договор аренды с «Аквадаром».

« Никакого отношения к медицинским услугам и реабилитации „Аквадар“ не имеет »,— подчеркнул в беседе с «Ъ» прокурор гражданско-судебного отдела областной прокуратуры Евгений Данилов . По его словам, если родители занимавшихся детей сейчас говорят о нарушении прав детей, то в реальности « наоборот — нарушаются права детей, которые могли бы получить в больнице медицинскую помощь и оздоровление, но из-за того, что бассейн отдан другим, не получили ». Прокурор заметил, что на первом заседании суда ответчики заявили, что нарушений нет, и договор заключен в соответствии с законодательством.

Учредитель и директор «Аквадаром» Дарья Алферова сказала, что, по ее мнению, нарушений закона нет. « Такие занятия, которые мы проводим для детей, могут быть только у нас, больше никто в Ульяновске подобных услуг не предоставляет, да, это не лечебные и не реабилитационные процедуры, но мы приносим этим детям радость жизни, это физкультурно-эмоциональные тренировки, мы делаем все, чтобы ребенок ощущал счастье, и для меня главное, чтобы сейчас этой радости не лишили детей »,— сказала госпожа Алферова.

По ее словам, на сегодня в бассейне детской больницы у них занимается около 40 детей, в том числе с особенностями развития. Называть стоимость услуг она отказалась, заметив, что занимается с детьми « ради их блага », « это добровольные взносы родителей исключительно по их желанию ». Адвокат «Аквадара» Мария Ожогина от комментариев отказалась.

Минздрав (в деле он выступает в качестве третьего лица) на запрос «Ъ» в среду не ответил. И. о. министра здравоохранения Олеся Колотик-Каменева сказала, что « каждое лечебное учреждение, если оно само не способно оказывать те или иные услуги, имеет право привлечь сторонние организации ». Впрочем, главный врач детской больницы Анна Минаева (договор с «Аквадаром» заключался до нее, другим главрачом) в беседе с «Ъ» признала, что до «Аквадара» бассейн использовался для реабилитации детей силами персонала больницы, и больница сама может и далее своими силами организовать эффективные реабилитационные занятия детей без участия сторонней организации.

Ульяновский правозащитник, независимый юрист Константин Толкачев , знакомый с ситуацией, считает, что опыт, наработанный «Аквадаром», терять не надо, и есть смысл искать компромиссный вариант. « Насколько знаю, и в некоторых других больницах есть специальные бассейны для реабилитации больных, но используются они неэффективно. Там, где занимается чисто государство, редко что получается хорошо. Полагаю, более эффективным было бы частно-государственное партнерство, объединяющее профессиональный медицинский подход и инициативу предпринимателей »,— заметил правозащитник.