По предписанию УФАС в 2 раза снижена арендная плата за земельные участки, предназначенные для НТО

Благодаря вмешательству УФАС прекращено создание дискриминационных условий для малого и среднего бизнеса

В прошлом году Ульяновское УФАС России рассмотрело коллективные обращения, поступившие напрямую от предпринимателей г. Ульяновска и перенаправленные из правоохранительных органов. По мнению заявителей, Правительством Ульяновской области был незаконно увеличен размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО).

По результатам рассмотрения данных обращений Ульяновское УФАС России выдало предупреждение Правительству Ульяновской области о необходимости прекращения действий (бездействия), выразившихся в создании дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность с использованием стационарных и нестационарных торговых объектов, при определении размера арендной платы за земельные участки.

Предупреждение исполнено не было, в связи с чем Ульяновское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела УФАС установлено, что с декабря 2022 года Правительством Ульяновской области были внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с которыми размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения НТО, был установлен в размере 20 % от кадастровой стоимости таких земельных участков, если они расположены в границах территорий городских округов Ульяновской области. При этом, установленный размер арендной платы не был экономически обоснован.

Таким образом, антимонопольный орган выявил применение различного порядка расчета арендной платы за земельные участки в зависимости от типа торгового объекта (стационарный и нестационарный), что приводило к ограничению, устранению конкуренции.

Ульяновское УФАС России признало в действиях Правительства Ульяновской области нарушение п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и возбуждено дело об административном правонарушении. К административной ответственности привлечено должностное лицо Минимущества Ульяновской области. В соответствии с ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ назначен штраф в размере 15  000 рублей, который чиновник оплатил в «льготный» период.

В результате исполнения предписания Правительством Ульяновской области издано Постановление, в соответствии с которым размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения НТО был экономически обоснован, снижен (практически в 2 раза) и составил – 10,9%.