Новое в правилах подсудности, упрощенном производстве и другие изменения в ГПК РФ

29 мая 2024 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», разработанный Верховным Судом РФ и внесенный им в Госдуму еще в ноябре 2022 года.

Основные положения закона

Изменения коснулись нескольких положений гражданского процессуального законодательства, в том числе:  

1.          Правила подсудности подверглись коррекции: с 1 сентября 2024 года гражданин, намеренный в судебном порядке решить вопрос о восстановлении своих пенсионных либо трудовых прав, сможет подать исковое заявление в суд по своему месту жительства. Аналогично подсудность по выбору истца будет распространяться на иски, связанные с социальными выплатами и льготами.

2.          Процедура осмотра и исследования доказательств вне помещения суда (по их месту нахождения): теперь предусматривает возможность ведения видеозаписи, аудиозаписи и фотографирование. Сделанные во время данного процессуального действия фотоснимки, аудио- и видеозаписи в обязательном порядке должны прилагаться к протоколу.

3.          Вынесение судебного приказа: по новым правилам к заявлению о вынесении судебного приказа должны прилагаться документы, которые подтверждают факт направления взыскателем должнику копии этого заявления с приложениями (например, почтовое уведомление о вручении), а также к данному заявлению требуется приложить платежный документ об оплате госпошлины за выдачу судебного приказа. Кроме того, увеличен срок, в течение которого суд выносит судебный приказ – 10 дней со дня подачи взыскателем заявления вместо нынешних 5 дней.

4.          Правила о течении срока рассмотрения и разрешения судебных дел: согласно поправкам, данный срок начнет исчисляться заново после изменения истцом основания или предмета иска, а также если суд апелляционной инстанции перейдет к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

5.          Срок составления мотивированного решения, апелляционного и кассационного определения: новый закон позволяет судам общей юрисдикции (в том числе апелляционным и кассационным судам общей юрисдикции), а также мировым судьям отложить составление мотивированного решения/определения на 10 дней после окончания разбирательства (в настоящее время этот срок для первой инстанции составляет 5 дней, а для вышестоящих судебных инстанций не предусмотрен), и обязывает указывать дату его изготовления.

6.          Аудиопротоколирование: установлены случаи, в которых суд не ведет аудиопротоколирование, например, во время закрытого заседания либо если участники дела не явились на заседание и т.д.

7.          Требования к протоколу: новый закон уточняет положения ГПК РФ о правилах оформления протоколов, в частности, установлен срок для составления протокола судебного заседания – 3 дня после окончания заседания. Дополнительно оговорено, что замечания на протокол, поданные с пропуском отведенного в этих целях 5-дневного срока, судом рассматриваться не будут, если одновременно не заявлено о восстановлении процессуального срока.

8.          Упрощенное производство: увеличен порог цены иска, до достижения которого дела рассматриваются в упрощенном порядке – 250 тысяч рублей вместо 100 тысяч рублей по искам о признании права собственности, об истребовании имущества и взыскании денежных средств.   Изменения вступят в законную силу с 1 сентября 2024 года.

Причины внесения изменений в ГПК РФ  

Верховный Суд РФ пояснил, что поправки разработаны в целях повышения качества правосудия в РФ и направлены на совершенствование процессуального законодательства. В целом прослеживаются тенденции обеспечения большей доступности граждан к правосудию, повышения эффективности судопроизводства и оптимизации нагрузки на судебную систему. Следует отметить, что не все инициативы Верховного Суда РФ получили одобрение парламента. Так, из текста законопроекта выбыли положения об упразднении института договорной подсудности и расширении профессионального представительства в судах.