С надеждой на поддержку

Депутаты Заксобрания Ульяновской области, принимая бюджет региона на 2023 год в окончательном чтении, назвали его «самым сложным за последние 10 лет», но не стали требовать изменений в его расходной части. Закон приняли с оговорками: под гарантии регионального правительства, обещающего, что в дальнейшем федеральная помощь региону будет увеличена еще на 2,55 млрд руб., что позволит закрыть финансирование по ряду проблемных статей. В облправительстве уверены, что гарантии федерального центра будут исполнены, а доходная часть регионального бюджета не снизится. Эксперты считают, что сегодня, в ситуации экономической неопределенности, гарантировать стабильность доходной части бюджета будет сложно.

В понедельник, 5 декабря, Заксобрание Ульяновской области приняло бюджет региона на 2023 год во втором, окончательном, чтении. Губернатор региона Алексей Русских , отметил, что документ формировался в сложнейших условиях санкционного давления. Он обратил внимание на то, что в бюджете запланирован объем поступлений из федерального бюджета в размере 20,9 млрд руб., но ожидается, что « уже в ближайшее время, после уточнения, эта сумма вырастет до 23,450 млрд руб. ».

Как доложила и.о. министра финансов Наталья Брюханова , общий объем доходов облбюджета составит 81,406 млрд руб., расходы — 88,278 млрд руб., собственные доходы региона — 60,460 млрд руб., дефицит бюджета — 6,872 млрд руб.

Предполагаемые безвозмездные поступления из федерального бюджета — 20,946 млрд руб.

Фактически как основные параметры облбюджета-2023, так и его статьи доходов и расходов между первым и вторым чтением не ­изменились.

Конкретных претензий по расходной части депутаты почти не высказывали. Лидер фракции «Единая Россия» Василий Гвоздев назвал бюджет-2023 « самым сложным за последние 10 лет ».

Внефракционный депутат Матвей Володарский , находящийся в оппозиции к исполнительной власти региона, сказал, что будет голосовать « против », заявив, что федеральная поддержка в размере 20 млрд руб.— « чрезвычайно низкая цифра », а сам бюджет нельзя называть социально ориентированным, « когда снижаются расходы на поддержку онкобольных и закрываются ­больницы ».

Лидер фракции ЛДПР Дмитрий Грачев заявил, что бюджет « никого бы не устроил », « если бы эти цифры были окончательными », но законопроект « можно поддержать », учитывая, что в феврале обещают увеличить федеральную помощь.

В конечном итоге документ был принят большинством голосов при одном « против ».

Как пояснил в беседе с «Ъ» Дмитрий Грачев, если раньше между первым и вторым чтением бюджета производились передвижки в расходной части бюджета, то сейчас законопроект сохранился в том виде, в каком был передан в региональный парламент, фактически на встречах с правительством региона и губернатором представителей фракций убеждали в необходимости поддержать законопроект, обещая, что после увеличения размера федеральной помощи до 23,450 млрд руб. их требования по корректировке статей расходов « будут обязательно ­учтены ».

« Мы заявляли, что регион заходит с дефицитом в территориальную программу госгарантий по медпомощи, в том числе и по лекарственному обеспечению. Нас не устраивают нули в строках по ремонту детсадов и школ, не устраивает, что заходим с дефицитом более 2 млрд руб. по мерам соцподдержки, что в недостаточном объеме профинансированы вопросы обманутых дольщиков и детей-сирот »,— сказал господин Грачев. « И если бы мы не получили гарантий по решению этих вопросов, мы бы не стали голосовать за такой бюджет »,— сказал депутат.

Наталья Брюханова подтвердила «Ъ», что федеральный бюджет в третьем чтении уже принят, и в нем уже учтено повышение федеральной помощи. Она также выразила уверенность, что доходная часть бюджета будет исполнена, а федеральная помощь поступит в полном объеме.

Иного мнения доктор экономических наук, эксперт Общественной палаты региона Анатолий Лапин . « Достаточно посмотреть хотя бы данные Росстата по ключевым товарам российского экспорта (нефть, газ, уголь, металлическая руда), где на октябрь падение продаж составило 15–50%, а от этого зависят доходы, а значит, и перечисления федерального бюджета. Это может сказаться и на федеральных трансфертах. Так что гарантировать что-то пока сложно, мы живем в условиях очень сильной неопределенности »,— сказал эксперт.

Источник: Коммерсантъ (Самара) , автор — Сергей Титов

Фото: Телеграм-канал Натальи Брюхановой