Принят закон о кредитных каникулах для МСП при мобилизации

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, направленный на поддержку юридических лиц — субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), заключивших до даты мобилизации их участника (учредителя) кредитный договор (договор займа). Документ был инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы про финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

«Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что деятельность обществ с ограниченной ответственностью, включенных в реестр МСП, чей единственный участник выполняет функции единоличного исполнительного органа (как правило, генеральный директор) и был призван в вооруженные силы по мобилизации, фактически может оказаться заблокированной. Количество обществ с ограниченной ответственностью — субъектов МСП с единственным владельцем-мужчиной не моложе 18 и не старше 60 лет, одновременно выполняющим функции единоличного исполнительного органа, составляет 797 тыс. (порядка 35% от зарегистрированных субъектов МСП)», — говорится в пояснительной записке.

Задолженность по кредитам на 1 сентября 2022 года была зафиксирована у 71,4 тыс. таких субъектов МСП, их портфель кредитов составил 1,18 трлн рублей, это порядка 15% от общего портфеля субъектов МСП, указывают авторы документа.

Для обеспечения возможности восстановления деятельности и платежеспособности субъектов МСП законопроектом предлагается предоставить таким заемщикам право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода с учетом обусловленных частичной мобилизацией особенностей. В течение льготного периода (кредитных каникул) заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа) не ранее 21 сентября 2022 года, но не позднее 31 декабря 2023 года, а срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 30 дней, и может быть продлен на время его нахождения в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на лечении.

Если у заемщика уже действуют другие кредитные каникулы, они автоматически прекращаются с момента получения кредитных каникул по мобилизации. Предусматривается продление кредитных каникул в случае безвестного отсутствия.

Получение кредитных каникул

Для получения кредитных каникул субъект МСП должен будет обратиться к кредитору с соответствующим требованием, а также подтвердить фактическое осуществление деятельности. Документы о прохождении участником общества военной службы могут быть предоставлены самим заемщиком или быть запрошены кредитором в Минобороны РФ, которое обязано предоставить соответствующие сведения, если это не приведет к разглашению охраняемой законом тайны.

Каникулы не предполагают прощения долга и предоставляются в форме отсрочки платежей на весь срок военной службы единственного участника общества. Начисленные в течение каникул проценты капитализируются и включаются в тело основного долга по аналогии с антикризисными каникулами для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведения о предоставлении заемщику льготного периода будут отражаться в его кредитной истории, но не будут ее ухудшать, подчеркивают авторы документа.

Поправки ко второму чтению

Как сообщил Аксаков, согласно принятым во втором, основном, чтении поправкам, заемщик вправе обратиться за кредитным каникулами по радиотелефонной связи. Кроме того, информация будет теперь запрашиваться банками не напрямую у Минобороны, а через Федеральную налоговую службу.

Аксаков напомнил, что в первом чтении одним из условий получения каникул была формулировка о том, чтобы в организации было движение средств по счету. Но ко второму чтению депутаты пришли к выводу, что когда руководителя призвали, подтверждающие документы по движению средств приходится искать долго, и делать этого не надо — «в открытой сети есть информация, работает ли предприятие, есть ли движение по счету, и банк может получить эти данные», указал глава думского комитета.

Еще одна поправка предусматривает, что вместо одного месяца, который предлагался во втором чтении для восстановления дел с банками, теперь отводится срок в три месяца на то, чтобы возобновить работу бизнеса, добавил Аксаков. Льготный период будет распространяться и на без вести пропавших «до нахождения их в качестве таких» либо до получения информации о том, что этот человек погиб, — тогда, соответственно, с него списываются все долги, подчеркнул депутат.

В Государственную Думу внесены поправки, прописывающие в законах РФ статус добровольцев, их права, порядок выплат денежного содержания и другие вопросы. Они были внесены Председателем ГД Вячеславом Володиным и депутатами к законопроекту, ранее принятому в первом чтении.

«Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации», — сказано в документе.

«Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны РФ по решению Президента РФ», — также гласят поправки.

В соответствии с проектом закона численность добровольческих формирований, районы их действий, а также порядок прекращения их деятельности должны будут определяться Министерством обороны, исходя из задач, стоящих перед ВС РФ.

На участников таких формирований предлагается распространить статус военнослужащих.

«В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны», — говорится в документе.

«Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях», — также сказано в проекте поправок.

В случае принятия действие закона предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Кадетский компонент реализуется в рамках федерального закона «Об образовании в РФ».

По информации специалистов Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области, в настоящее время в 18 общеобразовательных организациях действуют кадетские классы, из которых в 11 школах реализуются программы кадетской направленности, в семи учебных заведениях — казачьей. Также подготовка кадетов ведётся в Ульяновском гвардейском суворовском военном училище Министерства обороны РФ, Кадетской школе-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова Карсунского района, кадетской школе №7 имени В.В. Кашкадамовой Ульяновска, Димитровградском техническом колледже и Новоспасском технологическом техникуме.

15 октября в Нижнекамске на базе Татарстанского кадетского корпуса ПФО имени Героя Советского Союза Гани Сафиуллина завершилась VI Спартакиада окружных кадетских корпусов «Кадет Приволжья-2022». С успешным выступлением на Спартакиаде участников поздравил заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Олег Машковцев.

«Сегодня на нашем мероприятии собрались лучшие представители своих кадетских корпусов. А это значит, что вы уже все победители. Конечно, Спартакиада – это прежде всего соревновательный процесс, но вместе с этим это объединяющее мероприятие. Здесь вы общаетесь, находите новых друзей, а главное – здесь формируется Приволжское кадетское братство», – подчеркнул заместитель полпреда.

За два дня Спартакиады ребята продемонстрировали навыки и умения в спортивных, творческих и интеллектуальных конкурсах. В первый день кадеты соревновались в строевой и силовой подготовке, легкоатлетических дисциплинах. Ребят проверяли на знания воинских уставов и военной истории России. Участники соревнований написали сочинение и прошли комплексное тестирование в формате ГИА (государственной итоговой аттестации). Второй день определил лучших в стрельбе, метании гранаты, сборке и разборке автоматов. Завершилась Спартакиада марш-броском на пять километров.

В итоге победителями соревнований по сумме всех конкурсов и состязаний стали воспитанники Удмуртского кадетского корпуса ПФО имени Героя Советского Союза В.Г.Старикова, второе место заняла команда Нижегородского кадетского корпуса ПФО имени Генерала Армии В.Ф. Маргелова, третье – поделили воспитанники Башкирского и Татарстанского кадетских корпусов, набравшие одинаковое количество баллов.

Военнослужащим, призванным по мобилизации, после получения статуса ветерана боевых действий полагаются следующие льготы:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса;

4) первоочередная установка квартирного телефона;

5) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;

6) после выхода на пенсию, сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные граждане были прикреплены во время работы;

7) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями;

8) использование ежегодного отпуска в удобное для них время, а также предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

9) преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

10) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

Банк России сможет давать разрешение на вывоз из страны наличной иностранной валюты на сумму свыше 10 тысяч долларов, следует из указа Президента России Владимира Путина.

«В целях применения указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 81 <…> предоставить Центральному банку Российской Федерации полномочие по выдаче разрешений на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме превышающей размер, определенный подпунктом "ж" пункта 1 этого указа», — сказано в документе.

Отмечается, что выдача таких разрешений осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены советом директоров ЦБ.

Путин подписал указ о запрете вывозить из России со 2 марта иностранную наличную валюту на сумму больше 10 тысяч долларов.

Все мероприятия по частичной мобилизации завершатся в течение двух недель, заявил Владимир Путин, отвечая на вопросы журналистов по итогам визита в Астану.

Президент сообщил, что в части уже направили 222 тысячи человек из запланированных 300 тысяч, никаких предложений от Минобороны увеличить количество мобилизованных не поступало.

"Когда начали проводить эти мероприятия мобилизационные, только тогда выяснилось, какого они качества. Эта информационная база сейчас обновляется, на современной базе, на современной основе, и она будет максимально достоверной, поэтому я думаю, что и качество должно быть повышено. Хотя должен сказать, что она уже заканчивается", — сказал Владимир Путин.

Глава государства пояснил, что длина линии соприкосновения превышает тысячу километров, охранять ее только силами контрактников невозможно. Поэтому нужно было объявить частичную мобилизацию.

На заседании Правительства 14 октября рассмотрели и поддержали проект закона о межбюджетных отношениях в регионе. Документ направят на рассмотрение в Законодательное Собрание области.

«Вся работа, которую мы ведём с муниципальными образованиями, направлена на усиление стимулирующих факторов на зарабатывание собственных доходов, так как от этого многое зависит, в том числе разработка месторождений. С 1 января 2023 года в бюджеты городских округов и муниципальных районов предлагается передать дополнительный доходный источник — налог на добычу полезных ископаемых в размере 50%. Что касается методики на выравнивание, то это одна из самых больших сумм нецелевых видов помощи, которая предоставляется муниципальным образованиям ежегодно из регионального бюджета. Данные изменения мы трижды рассматривали на заседании комиссии по межбюджетным отношениям. Все замечания были учтены, данная методика будет увеличивать стимулирующие факторы на рост доходной части бюджетов», — отметила первый заместитель Председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

По данным и.о. министра финансов Ульяновской области Андрея Зонтова, методика предполагает повышение точности оценки налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) за счёт расширения перечня (с 4-х до 8-ми) и показателей налогов, используемых для расчёта налогового потенциала и учёт специфики каждого муниципального образования.

Кроме того, предполагается повысить объективность расчётов индекса бюджетных расходов за счёт перехода к оценке расходных потребностей на основе методологии «модельного бюджета», аналогичной применяемой на федеральном уровне. Детализация расходных обязательств позволит более точно оценить потребность муниципальных образований в бюджетных расходах. Предполагается выделение различных ценовых и структурных коэффициентов по каждой группе расходов, а также сокращение этапов определения общего объёма и распределения выравнивающей дотации. Устанавливается ограничение на снижение объема дотаций в очередном финансовом году по отношению к текущему финансовому году (не более 2% от налогового потенциала муниципального образования), что является основным механизмом стимулирования муниципальных образований развивать свою доходную базу, а также страхования муниципальных образований от резкого снижения размера дотации, вызванного ростом доходного потенциала или методологии распределения выравнивающей дотации.

Предлагаемые изменения позволят повысить объективность распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, а также будут способствовать сохранению стимулов у органов местного самоуправления к развитию доходной базы