Предприниматель ушёл на фронт. Что будет с его предприятием - вопрос пока открытый

В Ульяновской области проживают более  26 000 индивидуальных предпринимателей 
- с началом частичной мобилизации у них возникло немало вопросов о том, что будет с их бизнесом после того, как они встанут в ряды Вооруженных сил.  По состоянию на прошлую неделю правительство уже получило 345 таких обращений.

Как пояснили в областном правительстве, индивидуальные предприниматели жалуются, что не смогут осуществлять деятельность ИП во время мобилизации. Между тем обязательства по отчетности, платежам, налогам с них не снимаются.

- ИП не может передоверить свою деятельность другому лицу, зачастую такие предприниматели - это в одном лице и учредитель, и генеральный директор, - сообщила первый зампред правительства Ульяновской области Марина Алексеева. - Моя приемная будет собирать обращения, мы их систематизируем, взаимодействуем с мобилизационным блоком, аккумулируем предложения, будем обращаться в рабочие группы.

Помимо этого, зампредправительства обратила внимание на то, что огромное количество повесток приходит на системообразующие предприятия, крупнейшим налогоплательщикам. Однако они к этому могут адаптироваться, а вот ИП - едва ли.

Проблема достаточно серьезная: на нее обратили внимание и в Корпорации развития промышленности и предпринимательства, там тоже собирают предложения от самого бизнеса. «Народная газета» разбиралась в ситуации.

Или автомат,  или бизнес

Из п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что военнослужащие не вправе заниматься никакой предпринимательской деятельностью. Причем ни лично, ни через доверенных лиц. При этом п. 2 Указа президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» уравнивает мобилизованных с военнослужащими контрактной службы. То есть заниматься предпринимательской деятельностью, получается, нельзя.

Однако статус индивидуального предпринимателя не является бронью, с ним не предоставляется отсрочка или льгота. То есть призывают ИП так же, как и обычных граждан.

Выходит, бизнесмен обязан служить в армии, а пока он служит в армии - он обязан не заниматься бизнесом. За последнее предусмотрена ответственность в виде «увольнения со службы в связи с утратой доверия». Но, разумеется, в условиях частичной мобилизации ни о каком увольнении речь не идет. Иной формы ответственности нет, но нет и обязательства закрывать ИП. 

Иначе говоря, де-юре предприниматель может при получении повестки либо попытаться успеть закрыть ИП, либо…остаться бизнесменом, но теперь в погонах. В последнем случае его должны с позором уволить из армии.

К счастью, не уволят. Но есть нюанс…

Заплати и служи     

Если предприниматель решит не закрывать ИП при мобилизации, ему действительно предстоит уплачивать налоги и взносы, а также предоставлять отчетность согласно законодательству. Отсрочка «в связи с военной службой» налоговым кодексом не предусмотрена.

Оформить полноценную доверенность на другое лицо для ведения деятельности конкретно ИП не может. Может назначить, скажем, директора, который будет де-факто руководить предприятием. Правда, в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» это тоже запрещено, но форма ответственности - та же, увольнение со службы. 

Издать соответствующий указ нужно успеть, а повестка может прийти сегодня в шесть вечера на завтра в восемь утра. Аналогично - в том случае, если предприниматель решит закрыть ИП, уволить всех сотрудников, продать имущество и уйти служить с чистой совестью, - процедура занимает никак не меньше пяти дней, а закрывать бизнес нужно самостоятельно.

Контрагентов шлите в…военкомат?

Итак, военнообязанному ИП еще до получения повестки нужно либо ликвидировать предприятие, либо на свой страх и риск назначить тех, кто будет осуществлять «операционную деятельность» вместо него (но без подписи самого ИП он будет крайне ограничен в возможностях). Либо ждать и верить, что в его отсутствие платежи и налоги заморозят. 

Но есть и третий нюанс. У ИП, как правило, есть контрагенты - например, поставщики. С ними есть договоры, если деятельность предприятия останавливается - договор может оказаться нарушен. В этих случаях юристы советуют ссылаться на форс-мажор. 

Правда, мобилизация форс-мажором не признается по умолчанию - чрезвычайность обстоятельств придется доказывать в суде. В суд нужен представитель, а сам бизнесмен им быть не сможет, он уже в окопах.

И что с этим всем делать…

Иных правовых разъяснений ситуации сейчас нет, именно поэтому чиновники собирают предложения от бизнеса, которые введут хоть какой-то механизм, действующий при призыве ИП на службу. Среди уже прозвучавших предложений:

1 полностью освободить ИП от мобилизации, если на них работают пять и более человек (предложили «Новые люди» на федеральном уровне, правда, это может создать широкий простор для мошенничества);

2 предоставить отсрочки военнообязанным бизнесменам для прохождения процедуры переоформления ИП или его ликвидации от 14 до 90 дней;

3 введение возможности передачи полномочий на ведение бизнеса ИП другому лицу;

4 признать мобилизацию форс-мажором для контрагентов в случае мобилизации учредителя предприятия (правда, неясно, кто компенсирует им убытки);

5 ввести налоговые каникулы для мобилизованных на период мобилизации, а также заморозку отчислений и приостановку отчетности;

6 снять на период мобилизации ответственность за ведение предпринимательской деятельности через доверенных лиц для военнослужащих по контракту под угрозой увольнения. 

Не исключено, что по крайней мере некоторые из предложений будут приняты уже в ближайшее время.

ПОЛЕЗНЫЙ ТЕЛЕФОН

Телефон горячей линий  по вопросам  предпринимательства  в условиях мобилизации:  41-41-45.